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与相关部门的职责边界
 

序号

管理

事项

相关部门

职责分工

相关依据

案例

1

 超限、超载运输管理

市交通运输局

1、组织对经政府公示的货运源头企业实施监管;2、对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆、驾驶员或货运单位超限运输车辆占总数10%的分别依法予以吊销营运证、责令其停止从事营业性运输、责令企业停业整顿;违法情节严重的货运单位吊销经营资格;3、依托超限运输检测站实施公路超限运输路面执法,根据需要通过巡查进行超限运输路面执法

1、《中华人民共和国公路法》;2、《中华人民共和国公路安全保护条例》;3、交通部等国家九部委《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》(交公路发【2007596号);4、《河北省治理货运车辆超限超载规定》(省政府令2010年第4号)5.《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》6.《中华人民共和国道路运输条例》7.《河北省实施中华人民共和国道路交通安全法办法》8.《中华人民共和国道路交通安全法》第四十八条和第九十二条9.《超限运输车辆行驶公路管理规定》

某超限运输检测站在执法过程中查到一辆疑似非法改装并运载剧毒危险品的非法超限运输车辆,路政执法人员在查处过程中,遭到了该车驾驶员的殴打,该站工作人员立即联系公安、信息、工商、质监等部门联合执法,按照相关部门的职责依法对该车辆的驾驶员和车主进行了处罚和追究刑事责任。

市公安局

1、依法查处违法超载车辆;2、依法查处阻碍执法人员履行职责、执行职务或者侵犯执法人员人身权益等违法犯罪行为;3.依法打击暴力抗法

市工业和信息化局

对本市整车、改装车生产企业及产品的监督检查,协助查处违规车辆产品;配合市场监管等部门对公告车辆企业套牌改装产品进行整治

市工商行政管理局

1、配合职能部门取缔不具备生产经营资格的车辆改装企业;2、对不按国家规定或超范围改装车辆的企业,责令其立即停业并限期整改

市质量技术监督局

1、检查从事改装、拼装车辆生产企业的生产场所及标准执行情况,杜绝无标生产行为;2、实施车辆强制性产品认证制度,查处不符合认证要求的汽车生产企业及产品

2

公路交通事故调查

廊沧高速公路廊坊路政管理大队、京台高速公路廊坊路政管理大队、

市路政管理处

处理高速公路辖区(或督导各县(市区公路管理机构)处理)因交通事故损坏公路路产案件的现场勘验、调查取证及路产赔偿等事宜

1、《中华人民共和国安全生产法》;2、《中华人民共和国道路交通安全法》;3、《中华人民共和国公路安全保护条例》

20177月,G112(廊沧、京台高速廊坊段公路某处发生一货运车辆与一小轿车相撞交通事故,货运车辆撞坏路树2棵,路缘石3块。事发地交警部门对交通事故进行现场勘查、调查取证和责任认定。同时交警部门通知当地路政人员进行现场勘验、调查取证及处理路产赔偿等事宜。

交警部门

负责交通事故的现场勘查、调查取证和责任认定

3

公路桥梁跨越的河道上下游一定范围内的采砂管理

廊沧高速公路廊坊路政管理大队、京台高速公路廊坊路政管理大队、

市路政管理处

公路桥梁跨越的河道一定范围内危及桥梁安全活动的监管

1、《河北省河道采砂管理规定》(河北省人民政府令【2008】第3号);2、《公路安全保护条例》(国务院令 593号)3.《河北省河道管理条例》4.《河北省矿产资源管理条例》

路政人员在巡查中发现某公路桥梁跨越的河道下游约150M处有采砂人员正在进行违法采砂作业,极易对桥梁的基础造成影响,致使桥梁出现安全隐患。针对这一情况,路政大队迅速会同水务局的执法人员一起,对这些非法采砂船只进行了依法取缔,责令当事人进行改正,同时通过对船主进行教育。

市水务局

对河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责,依法发放河道采砂许可证;协助做好河道砂矿破坏矿产资源的价值鉴定

市国土资源局

对保障河道内砂石资源管理开发利用负责,办理采矿许可证

4

重点车辆动态监管

市运输管理处

道路运输管理机构负责建设和维护道路运输车辆动态信息公共服务平台,落实维护经费,向地方人民政府争取纳入年度预算。道路运输管理机构应当建立逐级考核和通报制度,保证联网联控系统长期稳定运行;道路运输管理机构、公安机关交通管理部门、安全监管部门间应当建立信息共享机制

《道路运输车辆动态监督管理办法》(交通运输部、公安部、 安全监管总局令2014年第5号)

公安交通管理部门在路面执勤中发现某客运公司车辆经常超速行驶且车辆卫星定位装置工作不正常,交管部门在对超速违法行为予以处罚的同时,将该信息通报属地交通部门和安监部门,交通部门和安监部门分别依法对该企业予以处罚。

市安全监管局
(市安委办)

利用共享平台信息和动态监管手段,做好重点车辆综合安全监管工作

市公安局

利用共享平台信息,将道路运输车辆安装、使用卫星定位装置纳入上牌查验和定期检验范围;将道路运输车辆动态监控系统记录的交通违法信息作为执法依据,依法查处

5

危险化学品监管

市安全监管局
  
(市安委办)

负责对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目进行安全条件审查,核发危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证,并负责危险化学品登记工作

1、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)

2、《中华人民共和国道路交通安全法》第四十八条

3.《道路危险货物运输管理规定》(2013123日交通运输部发布,2016411日《交通运输部关于修改<道路危险货物运输管理规定>的决定》修正)”

20148月,某A公司(廊坊市域内危险化学品运输单位)承接某B公司(廊坊市域内危险化学品生产单位)危险化学品运输业务,为某C公司(廊坊市域外危险化学品使用单位)运输剧毒危险化学品液氯,途径廊坊市域内某路段时,槽罐发生破裂,导致液氯外泄,部分液氯流入附近水域,随车押运人员有中毒迹象。公安机关接到报警后,及时上报市政府,市政府立即落实市应急办牵头,迅速启动应急机制。市卫计委负责对泄漏液氯的毒性鉴定,组织开展对事故中有中毒迹象人员的抢救工作。市环保局负责对事故现场的水域开展环境监测;对事故现场的环境危害程度进行鉴定和风险评估;依据职责分工开展剧毒危险化学品的环境污染事故和生态破坏事件的调查。市公安局负责维护事故现场的治安秩序,调查剧毒化学品的许可证和道路运输通行证情况,配合市环保局开展事故的调查工作。市安监局负责危险化学品生产单位的安全生产许可证情况调查。市交通运输局负责对运输企业及运输车辆的资质进行调查。市质监局负责对运输单位车辆的槽罐进行检测。市工商局调查相关企业营业执照持证情况,调查是否存在违法采购危险化学品的违法行为。

市质监局

负责实施危险化学品及其包装物、容器(不包括储存危险化学品的固定式大型储罐)生产企业的工业产品生产许可证制度,并依法对其产品质量实施监督

市公安局

负责危险化学品的公共安全管理,核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证,并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理

市环保局

负责废弃危险化学品处置的监督管理(报废气瓶除外);依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件,负责危险化学品事故现场的应急环境监测

市运输管理处

负责危险化学品道路运输许可及运输工具的《道路运输证》的核发

市卫生计生委

负责危险化学品毒性鉴定的管理,负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作

市工商局

依据有关部门的许可负责对危险化学品的生产、储存、经营、运输企业的登记注册,查处危险化学品的经营企业违法采购危险化学品的行为

6

机动车维修配件监督

 市运输管理处

负责对机动车维修企业在机动车维修过程中使用假冒伪劣配件的监督

1.《中华人民共和国道路运输条例》、2.《机动车维修管理规定》、《河北省道路运输管理条例》

 市技术监督局

负责对机动车维修配件质量鉴定

   市工商局

负责对机动车维修配件质量监督

7

全市物流业发展与管理

 市运输管理处

参与拟订物流业发展战略和规划。牵头负责推进交通物流业发展工作,制定交通物流业有关规划、政策、措施和标准并具体组织实施

1.《关于印发河北省发展改革委主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(冀政办发〔200927号);2.《关于印发河北省交通运输厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(冀政办发〔200932号);3.《关于印发河北省商务厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(冀政办发[2009]74号)

淘宝网购“双十一”出现快送包裹爆仓问题,发改委针对“双十一”出现爆仓现象、协调商务、交通部门研究完善物流规划布局体系,指导各地调整仓储布局,规划引导物流园区、仓储基地科学集约集聚建设。市交通部门了解掌握运力分布情况,协调快递车辆有序通行,为车辆进城配送创造条件。市商务局与电商企业积极沟通,提出物流配送、电子商务等流通方式的调整要求。

   市发改委

牵头负责推进全市物流业发展工作,制定物流业发展工作,制定物流业发展战略和规划

市商务

参与拟定物流业发展战略发展和规划,负责商贸物流业发展,推进物流配送,电子商务等流通方式发展

8

旅行社安全监管

市运输管理处

负责旅游包车、客运企业资质条件和驾驶人员从业资格证审核

1.《中华人民共和国道路交通安全法》;2.《中华人民共和国旅游法》;3.《旅行社条例》;4.《中华人民共和国道路运输条例》;5.《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2016年第82号)

某旅行社游客所乘坐的一辆旅游大巴车在某地发生交通事故,被国务院调查组认定为特大交通事故。该起事故涉及某县(市)旅行社组织的12位游客,事故发生后,市级旅游部门作为旅行社的审批部门,派出工作组赴当地慰问家属、看望伤员,配合当地交通、公安等部门按照交通事故处理程序处置善后事宜

市旅游局

负责旅行社登记事项审核;旅行社安全事项排查;负责监督旅行社租用具有旅游客运资质企业的合法经营车辆

9

出租汽车经营、从业人员从业资格管理

市出租车管理处

负责出租汽车经营资格和从业人员资格审核

1. 《巡游出租汽车经营服务管理规定》(交通运输部令201664号)第八条、第九条;2.《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》(交通运输部令201663号)第九条、第十条、第十一条

XXXX月,某人申请办理出租汽车驾驶员《从业资格证》,申请条件是:1.取得相应的机动车驾驶证3年以上(C1本以上);

2.3年内无重大以上且负同等以上责任的交通事故(公安交通管理部门出具)     

公安交通管理部门

负责出具安全驾驶资格证明

综合执法部门

负责非机动车非法营运的查处工作

10

燃油补贴

市出租车管理处

负责统计政策性补贴数据提供给财政部门

财政部、交通运输部《城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》(财建[2009]1008号)

####月,财政部门及时发放了出租车的燃油补助,保证了出租车司机的正常权益和出租车行业的稳定。

财政部门

负责及时落实针对出租车的政策性补贴

市出租车管理处

负责向物价部门提供市场运价情况

####月,物价部门根据市场情况及时调整了出租车运价,保证了出租车司机的正常权益和出租车行业的稳定。

物价部门

根据市场变化及时调整出租车运价

11

公路施工安全监管

市公路工程质量监督处

负责全市国省干线新改建工程施工现场安全生产监督检查工作

1.《安全生产法》第九条规定

2.建设工程安全生产管理条例(国务院令第393号)第四十条

在某公路工程施工现场,质监处对该项目进行安全检查,发现隐患后当场下达安全隐患整改意见通知书,限期整改,并对整改情况进行复查。市安监局对全市生产经营单位(企业)进行安全检查,发现隐患限期整改,并对违法违规安全生产经营行为依法进行行政处罚。

安监局

负责本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理

12

环境噪声管理

市公路工程管理处

严格管控普通干线公路城镇段文明环保施工,加强噪声管理

1.《环境噪声污染防治法》第六条、第三十七条

2.《河北省环境保护条例》

某施工单位中标后,进场前工管处下发该项目文明环保施工实施办法,明确噪声管理要求并委托总监办全程监督。工程实施过程中,一旦发生噪声污染立即制止。由环保局牵头对噪声污染行为进行调查认定,并对违规行为做出相应处罚。普通干线公路施工为野外作业,少量城镇路段涉及噪声问题,工管处对该类路段进行了重点监管。

市环保局

牵头负责环境噪声污染防治实施统一监督管理和高噪声污染的认定

13

高速公路建筑控制区管理

廊沧高速公路廊坊路政管理大队、京台高速公路廊坊路政管理大队

1、查处建筑控制区内违法建筑物、地面构筑物

2、建筑控制区内埋设管线的许可。

《中华人民共和国公路法》第五十六条,第八十一条;《公路安全保护条例》第十三条,第五十六条第一款;《路政管理规定》第十六条,第二十八条,第四十条,第四十一条;《中华人民共和国水法》第三十七条;《中华人民共和国土地管理办法实施细则》第六条;河北省人民政府令【2015】第11

路政大队执法人员在巡查中发现,在高速公路建筑控制区内出现了沿线村民修建的违法地面构筑物,经执法人员走访、取证,联系到构筑物所有人,当场向所有人下达了《违法行为通知书》、《交通具体行政行为决定书》、《责令改正通知书》,当事人拒不履行,执法人员联合当地政府、公安、城乡规划、城市管理、水利、国土资源等有关部门对违法地面构筑物依法进行了强制拆除。

高速公路沿线地方人民政府

1、建筑控制区由高速公路沿线地方政府划定。

2、配合做好高速公路沿线广告设施管理的相关工作。

高速公路沿线水务部门

1、负责涉河建设项目审查和河道采砂规划及审批。

2、配合做好高速公路沿线广告设施管理的相关工作。

高速公路沿线国土资源部门

1、拟定实施耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策                                                    2、配合做好高速公路沿线广告设施管理的相关工作。

高速公路沿线公安部门

配合做好高速公路沿线广告设施管理相关工作

高速沿线城乡规划部门

配合做好高速公路沿线广告设施管理相关工作

高速沿线城市管理部门

配合做好高速公路沿线广告设施管理相关工作

14

水污染  防治

市地方海事局

对省管理水域以外的其他内河水域船舶污染水域的防治实施情况进行监督管理

《中华人民共和国水污染防治法》

廊坊市地方海事局仅负责省管理水域以外的其他内河水域船舶污染水域防治监督管理。具体包括:船舶超标准向水体排放含油污水、生活污水,倾倒船舶垃圾,排放残油、废油落水造成水污染等行为;船舶是否按规定配置相应的防污设备器材并持有合法有效证书文书;港口、码头、装卸站和船舶修造厂应备有足够的污染物接收设施,从事船舶污染物接收作业应具备相应的接收处理能力;船舶进行相关可能有污染作业要编制作业方案并报海事管理机构批准。

市环境保护局

对水污染防治实施统一监督管理

市农业局

负责渔业船舶的检验、发证工作

序号

管理  事项

相关部门

职责分工

相关依据

案例

15

船员劳动权益监管

市地方海事局

负责建立健全市通航水域船员管理的监督检查制度,加强对船员用人单位保护船员合法权益等情况的监督检查,督促船员用人单位、船舶所有人以及相关的机构建立健全船员在船舶上的人身安全、卫生、健康和劳动安全保障制度,落实相应的保障措施

1.《中华人民共和国劳动法》;2.《中华人民共和国劳动合同法》;3.《中华人民共和国船员条例》

某船务公司船员向人力社保和海事部门投诉用人单位违反劳动保障法律法规,船务公司管辖地人力社保部门和海事部门及时介入。人力社保部门负责对船员用人单位遵守劳动和社会保障的法律、法规和国家其他有关规定情况的监督检查;海事部门负责对船员注册、船员服务机构诚实守信以及船员用人单位保护船员合法权益等情况的监督检查,督促船员用人单位健全船员在船舶上的人身安全、卫生、健康和劳动安全保障制度,落实相应的保障措施

市人力资源社会保障局

负责对船员用人单位遵守劳动和社会保障的法律、法规和国家其他有关规定情况的监督检查